Kanabis u Evropi 2026: gde je dozvoljen, a gde strogo zabranjen
Povod i inspiraciju za ovaj tekst čija je tema kanabis našli smo u vestima koje ovih dana informišu o zapleni 5.000 kg marihuane u selu kraj Kruševca. Pristupamo temi sa druge strane: gde je sve dozvoljena upotreba (i u kom obimu), a gde nije u Evropi. Evo jednog informativnog pregleda.
Evropska politika prema kanabisu poslednjih godina prolazi kroz velike promene. Dok pojedine zemlje uvode legalnu upotrebu za odrasle ili šire programe medicinske marihuane, druge i dalje zadržavaju stroge zabrane. Donosimo pregled aktuelnih zakona o kanabisu u Evropi i Ujedinjenom Kraljevstvu za 2026. godinu.
Rast legalnog tržišta kanabisa u Evropskoj uniji
Nemačka je u aprilu 2024. postala najveća evropska država koja je legalizovala rekreativnu upotrebu kanabisa, čime je značajno ubrzan proces liberalizacije u EU. Danas gotovo sve članice Unije imaju bar neki oblik dozvoljene upotrebe – bilo medicinske, bilo ograničene upotrebe za odrasle.
Prema procenama analitičke kuće Prohibition Partners, legalna prodaja kanabisa u Evropskoj uniji tokom 2025. godine dostigla je oko 1,7 milijardi dolara, uz očekivanje da će do kraja godine preći 2,4 milijarde, dok se za 2029. predviđa godišnji promet od oko 3,8 milijardi dolara. To predstavlja rast veći od 120 odsto u odnosu na prethodnu godinu.
Nemačka i Velika Britanija prednjače
Kao najveća ekonomija EU, Nemačka je i najveće tržište legalnog kanabisa u Evropi, sa procenjenom prodajom od oko 944 miliona dolara u 2025. godini, gotovo duplo više nego krajem 2024. godine.
Ujedinjeno Kraljevstvo, iako više nije članica EU, razvilo je snažno medicinsko tržište kanabisa, čija se godišnja vrednost procenjuje na oko 322 miliona dolara.
Zašto investitori sve više biraju Evropu
Za razliku od Sjedinjenih Američkih Država, gde federalni zakoni i dalje ograničavaju punu legalizaciju, evropske zemlje poput Nemačke, Portugala i Španije nude jasniji regulatorni okvir. U tim državama dozvoljeni su uzgoj i izvoz kanabisa u medicinske svrhe, što je privuklo stotine miliona dolara investicija.
Predstavnici investicionih fondova ističu da je evropsko tržište trenutno stabilnije i pravno sigurnije od američkog, gde kanabis i dalje nema pun pristup finansijskim tržištima.
Rekreativna upotreba: gde je dozvoljena
U Evropi samo četiri zemlje dozvoljavaju kanabis za ličnu upotrebu odraslih, ali bez klasičnih prodavnica kakve postoje u SAD. Umesto toga, dominantan model su neprofitni klubovi ili kućni uzgoj.
Malta
Prva zemlja EU koja je 2021. legalizovala ličnu upotrebu. Dozvoljen je uzgoj do četiri biljke po domaćinstvu, kao i članstvo u neprofitnim zadrugama.
Luksemburg
Legalizovao upotrebu za odrasle 2023. godine. Prodaja nije dozvoljena, ali je privatna upotreba i uzgoj do četiri biljke legalan. Medicinski kanabis dozvoljen je od 2018.
Nemačka
Od 2024. dozvoljeno je posedovanje do 50 grama i gajenje tri biljke. Distribucija ide preko kanabis klubova, dok komercijalna prodaja nije uvedena. Medicinska marihuana je dostupna na recept.
Češka
Od 2026. dozvoljena je lična upotreba. Građani mogu da gaje do tri biljke i poseduju do 100 grama. Medicinski program postoji još od 2013.
Medicinska marihuana u Evropi
Većina evropskih zemalja dozvoljava medicinski kanabis isključivo putem apoteka i na recept. U nekim državama dozvoljeni su samo preparati poput ulja, dok druge omogućavaju i upotrebu cveta.
Zemlje sa legalnom medicinskom marihuanom:
- Kipar
- Češka
- Danska
- Francuska (pilot program do marta 2026)
- Grčka
- Italija
- Severna Makedonija
- Norveška
- Portugal
- Rumunija (niski THC)
- Švajcarska
- Ukrajina
- Ujedinjeno Kraljevstvo
Dekriminalizacija: siva zona kanabisa
Neke zemlje nisu uvele punu legalizaciju, ali su dekriminalizovale posedovanje manjih količina.
- Španija – dozvoljen privatni uzgoj i legalan izvoz u druge zemlje, uz veliko sivo tržište
- Holandija – politika tolerancije i poznate „kafeterije“
- Estonija
- Slovenija
Kanabinoidni lekovi (bez legalnih džointa)
U pojedinim državama dozvoljeni su isključivo farmaceutski proizvodi na bazi THC-a ili CBD-a, kao što su Sativex ili dronabinol, i to isključivo uz recept.
Zemlje koje dozvoljavaju ove lekove:
- Austrija
- Belgija
- Hrvatska
- Finska
- Irska
- Lihtenštajn
- Poljska
- San Marino
- Turska
Gde je kanabis i dalje potpuno zabranjen
U većem delu Evrope, kanabis ostaje nelegalan, kako za rekreativnu, tako i za medicinsku upotrebu.
Zemlje sa potpunom zabranom:
- Andora
- Bugarska
- Bosna i Hercegovina
- Belorusija
- Mađarska
- Island
- Kosovo
- Litvanija
- Letonija
- Monako
- Moldavija
- Crna Gora
- Srbija
- Slovačka
- Švedska
Kakvo je stanje u Srbiji
U Srbiji se kanabis i dalje dominantno posmatra kao „laka droga“, ali bez ikakvog pravnog prostora za medicinsku upotrebu. Važeće krivično zakonodavstvo formalno pravi razliku između posedovanja manjih količina za lične potrebe i težih krivičnih dela poput proizvodnje i distribucije, ali u praksi ne postoji zakonski okvir koji bi omogućio legalan medicinski kanabis. Prva ozbiljnija inicijativa pojavila se još 2015. godine, kada je stručna javnost predložila zakon kojim bi pacijentima, uz lekarski recept, bili dostupni cvetovi i ekstrakti kanabisa kao deo terapije, ali taj predlog nikada nije usvojen.
Predstavnici organizacija koje se zalažu za promenu politike prema kanabisu podsećaju da su se 2021. godine pojavili signali da bi država mogla da otvori ovu temu, uključujući i određene razgovore sa institucijama. Ipak, kako navode, tokom proteklih godina ukupno su podneta tri predloga zakona i svi su odbijeni, bez ulaska u širu javnu raspravu. Trenutno, prema njihovim ocenama, ne postoji ni institucionalni mehanizam za ponovno pokretanje procedure, dok dijalog između nadležnih organa i stručne javnosti faktički ne postoji.
