Budžet grada Kruševca za 2026: stabilan na papiru, potrošan u suštini
Na sajtu gradske uprave pojavio se, uz poziv na javnu raspravu, nacrt budžeta grada Kruševca za 2026. godinu. Daćemo sebi za pravo da na ovom mestu analiziramo i komentarišemo pomenuti nacrt.
Nacrt budžeta grada Kruševca za 2026. godinu, u ukupnom iznosu od 8,72 milijarde dinara, na prvi pogled deluje stabilno i uredno. Međutim, detaljnija analiza pokazuje da je ta stabilnost u velikoj meri naslonjena na novac iz prošlosti, a ne na realnu snagu tekućih prihoda i jasno definisane razvojne prioritete. Nacrt budžeta za 2026. →
Budžet se „krpi“ viškom iz ranijih godina
Ključna činjenica koju nacrt budžeta prikriva iza tehnički korektne strukture jeste da se više od 1,14 milijarde dinara, odnosno oko 13% ukupnog budžeta, obezbeđuje iz prenesenih neiskorišćenih sredstava iz prethodnih godina.
Drugim rečima, grad u 2026. godini ne finansira svoje obaveze isključivo iz prihoda koje ostvaruje, već troši akumulirani višak. Nacrt ne daje odgovor na osnovno pitanje: zašto taj novac nije utrošen ranije i da li se isti obrazac ponavlja iz godine u godinu?
Bez tog objašnjenja, ovakav budžet više liči na odlaganje problema nego na dugoročno planiranje.
Polovina budžeta odlazi na administraciju i usluge
Rashodi za zaposlene i troškovi roba i usluga zajedno prelaze 4,3 milijarde dinara, što čini više od polovine svih rashoda grada. Posebno zabrinjava visina izdataka za „usluge po ugovoru“ i „specijalizovane usluge“, kod kojih građanima nije jasno:
-
koje se konkretne usluge plaćaju,
-
ko ih pruža,
-
kakav je njihov merljiv rezultat.
Budžet u ovom delu ne nudi nikakve pokazatelje učinka, već se svodi na puko održavanje sistema.
Kapitalne investicije bez jasne rang-liste prioriteta
Za investicije u objekte, opremu i infrastrukturu planirano je skoro 1,9 milijardi dinara, što je nominalno pozitivan signal. Ipak, nedostaje ono najvažnije: jasna hijerarhija projekata.
U istom budžetu istovremeno se finansiraju:
-
urbanistička dokumentacija,
-
višestruki projekti javne rasvete,
-
velika izdvajanja za toplotnu energiju i komunalni sistem,
ali bez objašnjenja:
-
koji projekti su razvojni, a koji samo sanacioni,
-
koji donose dugoročne uštede,
-
koji će i dalje zahtevati subvencije narednih godina.
Bez tih informacija, kapitalna ulaganja ostaju spisak želja, a ne strategija razvoja.
Subvencije bez merljivih rezultata
Grad u 2026. godini planira preko 730 miliona dinara subvencija, kako javnim, tako i privatnim preduzećima, uz dodatna izdvajanja za poljoprivredu. Međutim, nacrt ne sadrži:
-
evaluaciju prethodnih subvencija,
-
podatke o efektima na zapošljavanje i lokalnu privredu,
-
kriterijume na osnovu kojih se subvencije ukidaju ili smanjuju.
Subvencije bez evaluacije postaju trajni rashod, a ne razvojni instrument.
Socijalna politika bez izlazne strategije
Za socijalnu zaštitu planirano je više od 524 miliona dinara, što pokazuje značajan fiskalni napor. Ipak, budžet ne objašnjava:
-
strukturu korisnika,
-
da li broj korisnika raste ili opada,
-
kako se socijalne mere povezuju sa zapošljavanjem i aktivacijom.
Bez tih podataka, socijalna politika ostaje reaktivna, a ne razvojna.
Budžet koji građani ne mogu da razumeju
Nacrt budžeta je tehnički korektan, ali potpuno neupotrebljiv za prosečnog građanina. Ne postoji:
-
„budžet za građane“,
-
grafički prikaz rashoda,
-
jednostavno objašnjenje gde odlazi novac od poreza.
U vremenu digitalne uprave, ovakav pristup prilično ozbiljno ograničava javnu kontrolu i učešće građana.
Umesto zaključka
Budžet grada Kruševca za 2026. godinu nije fiskalno neodgovoran, ali jeste razvojno neambiciozan i nedovoljno transparentan. On održava postojeće stanje, troši višak iz prošlosti i izbegava da odgovori na ključna pitanja o efikasnosti, prioritetima i rezultatima.
Ako javna rasprava ima smisla, onda ona mora otvoriti upravo ove teme — jer budžet nije samo zbir brojeva, već ogledalo političkih odluka i vrednosti jedne lokalne zajednice.
